第279章 政策如何下乡
朱由校很诚恳地说道：“吾师老天官，如今人才培养和选拔是我大明之根基，这方面有一个关键事，只有老天官来做比较合适。”
果然！
周嘉谟知道这次叫自己来辽东，就是有事要自己做，而且这件事肯定不好办。
“老臣一定尽力。”
“好，这回俺可不打算让吾师去做一些抄家这些非本职最该做的事了。”听天启这么一说，周嘉谟稍微松了口气，总算不是抄家那些事了。
然后只听天启说道：“这回麻烦老天官建学堂，叫做公共学堂。
公共学堂专门教授农学、兵学、工匠和医药知识的公共学堂。这回要建立在已经税收改革区域的每个府，对功勋老兵及家属免费、对卫所有功子弟按成本价、对其他学员收费盈利运营。”
这......
周嘉谟脸上笑着，内心都快哭了。
这个公共学堂挺好的......就是得罪人啊！
“臣以为，公共学堂会不会跟府学、县学、私塾形成竞争？然后影响了这些士子们乡试和会试，可能遭到抵制......”
“哈哈哈！我忘加一句话。”朱由校对此早有准备，一字一句道：“此学与功名无关！”
“此学与功名无关！？”
“对，在每一个公共学堂的牌匾上，提上这句话。公共学堂教授教授农学、兵学、工匠和医药知识，与科举完全错开，根本不会影响士子们的仕途。这个学堂主要是让功勋、卫所和农工商兵能提升技能。”
周嘉谟豁然开朗，只要不影响士子们的仕途，阻力就小多啦！
士农工商兵，士排第一的位置丝毫不动，公共学堂虽然关注“农工商兵”，但是“此学与功名无关”，相当于给士族、士子们吃了一颗定心丸。
而且假如有士子科举不中、仕途不畅，或者对农学、兵法、工匠、医学感兴趣，完全可以在这当讲师。
士子里还有人能支持呢~
“妙！陛下此举甚妙，既能让功勋子弟有所学，还能振兴卫所，而且对士子无碍，还能吸纳感兴趣的士子。”
朱由校点了点头：“对，在各府开设公共学堂，肯定要让多数人称赞，还能通过农学、兵学、工匠和医药知识的教育培训，让前线不会太缺乏人才。
京城就可以在玉泉山下设一公共学堂，徐光启、王徵、还有吾的各位老师，都可以客座教学。御马监和京军的将领、军吏可以学，有能力的也可以讲。此举定能提振士气，让军吏兵马的能力提升。”
然后金钱方面也不担心，之前抄家的银子拿出一百万两建设各学堂，后面都是收费为主自负盈亏，此学可以教一些技能本领，农学、兵法、工匠、医学都是能养活人、救人命的技能，学了以后不愁赚不到钱。
朱由校也不急于求成，更不会一刀切，所以第一批就在京城、天津、保定、济南、淮安、扬州、蓟镇和广宁开设。正好这些地方已经或即将开始摊丁入亩，农民可以离开土地，对于学这些技能也更有动力。
周嘉谟欣然领命，知道这件事自己干得好，就能美名载入史册。当然如果做的不好，肯定被人弹劾谩骂、友人割席。
既然是循序渐进开展，那他也有信心做好。
这件事初步开始筹备，其实朱由校正是从此做两件事--百家复兴和政策下乡。
百家复兴先从对儒家竞争很小的农、兵、学、公输开始，然后才是后面的墨家、杂家、名家、纵横家、小说家......
倒是政策下乡，尤其是自己的皇权下乡，必须借着丈量田亩、摊丁入亩、军事改革、卫所变革推下去。
大明的官方税收其实很低，但是因为政策不能下乡，收税就能收亡国了。
按照《剑桥中国史》对比东西方，大明不论比起当时或以后世界上的其他国家来说，它向人民征收的税项是很少的。
远低于隔壁岛上倭国。对比当时五百万人的英国，税收总额与三十倍人口的大明大体相当。
但是古代社会的皇权不下乡，即使朝廷征收并不多，到了乡下就直接变了，赋税变得非常繁重。
本地大地主，通过里甲制度，以及本地吏员多来自本地大地主。
所以每个乡下的地方，都由大地主、大家族掌控，不分朝代世世代代地主们掌握。
田税最终由地方吏员、里长执行，实际上就是各地地主执行收税。
由地主们收税，当然不收自己的税，收农民的税。
县乡也很繁荣，但是繁荣的是地主们的家族产业，有地主庄园，也有书香门第，还有高利贷和卖妻鬻子。地主们放高利贷，自然不是放给地主们，农民们土地被地主逐步蚕食。
皇权不下乡，县以下就是地主和这些家族们的世界。
明朝的亡国，实际上就是地主亡国。
大明征税征略高于到同时期英国的层次，然后由地主文官执行，再落实到每一个县乡的吏员、里甲来执行，这些吏员、里甲都由本地地主掌握。
本地地主收税圈地，把略超英国的税收，收到家破人亡、流民遍地，最后内部崩溃。
这种地主掌控土地的封建家族社会，就是朱由校和大明进步面前最大的一座山。
这次借着大胜之威，把摊丁入亩和政策下乡推下去。
摊丁入亩，实际上是皇权下乡的开始，也许最终落实到县以下，还是地主们来收税，但是土地多少、谁该交税、该交多少税，不是地主们说了算。是朝廷通过丈量田亩后决定，执行的也是摊丁入亩，给普通小农减去人丁税。
这样即使乡里面地主掌控和落实收税，农民可以通过用脚投票，到城镇里打工，就不用给地主们交税了。
朝廷还是要对地主收税，地主只能把银子交出来。
现在自己开设公共学堂，教授农、兵、医和公输知识，跟地主私塾的儒家基础知识不竞争、不冲突。也不抢儒家教育出来当官的路，只能去当兵、吏和工匠，这个矛盾不激烈，反而获得一些支持。
等于动地主们对农民掌控的饭碗，不动士大夫当官的饭碗，阻力自然小一点，还能团结多数人，孤立少数最保守，只靠土地控制农民的那部分地主。
就这样把下乡的基础一点点争取出来。